1.추진경과

□ 금융분야 제재개혁을 위한 신협법, 저축은행법, 여전법 개정안이 ’17.3.30일 국회 본회의를 통과 (시행 ‘17.10.19일)

□ 법률 개정에 따라 위임된 사항을 규정하기 위해 3개 법률 시행령 개정안을 마련하면서 각 업권별 제도개선 사항도 함께 반영

ㅇ 개정 시행령·감독규정은 개정법 시행일인 ‘17.10.19일 함께 시행

2.주요내용

□ 우수 신협의 공동유대 범위 확대

ㅇ 서민금융 실적 및 경영 건전성 등이 우수한 지역조합에 대해 공동유대(영업범위) 범위를 확대*

* 감독규정에서 정하는 기준을 충족한 조합에 대해 금융위 승인을 거쳐 확대

1) (전부확대기준) : 조합의 벌금형(3년간) 및 경고 이상의 제재(1년간) 유무, 재무상태개선조치 대상 여부(1년간), 순자본비율 4% 이상(2년말 연속), 자산 1천억원 이상, 예대율 60% 이상(2년말 연속), 조합원 대출 비율 80% 이상 또는 신용대출비율 7% 이상(2년말 연속)

2) (일부확대기준) : 조합의 벌금형(3년간) 및 경고 이상의 제재(1년간) 유무, 재무상태개선조치 대상 여부(1년간), 순자본비율 2% 이상(2년말 연속), 고정이하여신비율 2.5% 이하(2년말 연속)

□ 상임감사 선임대상 조합의 범위 ('18.4.19일 시행 예정)

ㅇ 상임감사를 의무적으로 선임해야 하는 조합을 자산규모 2천억원 이상인 지역조합 및 단체조합(중앙회장이 승인하는 경우 예외 인정)으로 규정

- 또한 내부통제 강화를 위해 최근 3년 이내에 해당 조합의 임직원(상임감사 제외) 이었던 사람은 상임감사가 될 수 없도록 제한

□ 기타 개정사항

ㅇ (현행) 신협중앙회는 상환준비금회계로 지분증권 보유 불가

→ (개선) 불가피한 사유*로 보유 회사채가 출자전환되는 경우 예외적 허용

* ① 「채무자 회생 및 파산에 관한 법률」에 의한 회생절차 ② 「기업구조조정 촉진법」에 의한 관리절차 ③ 기업구조조정 촉진을 위한 금융기관 등의 협약 등에 의해 기업개선작업을 추진

ㅇ 제재개혁 관련 위반행위별 과태료 부과기준 신설

※ '17.10.10일자 ‘제재개혁 관련 10개 주요 금융법 시행령 개정안 국무회의 통과’ 보도자료 참조

□ 저축은행 부실대출 및 금융사고 예방 강화

ㅇ 저축은행의 부실대출 방지를 위해 여신업무 기준 및 위반시 제재 근거를 마련하고, (시행령)

- 차주 신용위험 평가, 차입금 규모·상환기간 심사 등 여신업무 기준의 세부내용을 정함 (감독규정)

ㅇ 금융사고에 대한 금융위 보고의무를 신설하고, (시행령)

- 보고 대상 금융사고를 ‘발생 또는 예상손실액이 자기자본의 5% 이상(2억원 이하인 경우 등 제외)’으로 규정 (감독규정)

□ 기타 개정사항

ㅇ 특수관계인의 범위를 지배구조법령과 동일하게 변경

* 부계-모계의 특수관계인 범위 일치(현행 모계가 부계에 비해 협소) 등

ㅇ 제재개혁 관련 위반행위별 과태료 부과기준 신설

※ '17.10.10일자 ‘제재개혁 관련 10개 주요 금융법 시행령 개정안 국무회의 통과’ 보도자료 참조

□ 후불교통카드 겸용 체크카드*의 발급 연령 하향

* 체크카드에 금융위가 정하는 소액(30만원) 한도로 후불(신용)기능 탑재 가능

ㅇ 후불교통카드 기능이 포함된 체크카드를 발급하는 경우, 발급 연령을 현행 만 19세 이상에서 만 18세 이상으로 하향하여 만 19세 미만 대학생 등 소비자 편익을 제고

□ 기타 개정사항

ㅇ 제재개혁 관련 과태료 기준금액 조정(2∼3배 인상) 등 규정 정비

※ '17.10.10일자 ‘제재개혁 관련 10개 주요 금융법 시행령 개정안 국무회의 통과’ 보도자료 참조

3.향후계획

□ 후불교통카드 겸용 체크카드 발급연령 하향 조정에 따라, 각 카드사별로 전산 시스템 정비, 계약서식 등 변경 후 실시