□ '18.11.27일 금융위원회, 금융감독원, 예금보험공사, KDI, 보험개발원, 금융·자본·보험연구원, 보험학계,

 생·손보 협회 등이 참석한 가운데 「보험 자본건전성 선진화 추진단」을 구성하고 제1차 회의를 개최

ㅇ 보험 자본건전성 감독 동향 및 선진화 방안, 보험 자본건전성 관련 해외 동향 등을 논의하고 의견을 교환함

□ 최근 보험산업은 新지급여력제도(K-ICS)로의 변화 추진 등 자본건전성 제도 측면에서 큰 변화를

 맞이하고 있으며,

ㅇ 새로운 자본건전성 제도의 도입은 보험회사 리스크의 정밀한 반영, 전체 금융시장에 미치는 영향 등을

 고려하여 다양한 측면에서 폭넓은 논의와 함께 이루어져야 함

□ 자본건전성 제도는 개별 금융회사의 지급능력을 보장하고, 금융시스템의 안정성을 확보하기 위한

 가장 중요한 규제수단으로,

ㅇ 자기자본 보유에 따른 손실흡수능력과 기회비용 등을 종합적으로 고려하여 ‘적정수준’의 자기자본을

 보유하도록 자본건전성 제도를 정교하게 설계하는 것이 필요함

ㅇ 은행권(바젤Ⅲ), 증권업권(순자본비율(NCR)) 등 개선된 자본건전성 제도를 이미 시행하고 있는

 타 금융업권 제도를 참고하는 것도 새로운 제도를 설계하는데 큰 도움이 될 것임

□ 세계 7위 수준('17년 수입보험료 기준)의 국내 보험산업은 1,060조원의 자산을 운용하고 있는

 상황으로, 보험권의 제도 변화는 보험 산업뿐 아니라 전체 금융시장에 큰 영향을 미칠 수 있음을 고려해야함

ㅇ 이러한 측면에서 보험 자본건전성 제도 설계는 거시건전성 측면, 국제논의 동향 등과 함께 종합적으로

 논의되어야 국내 보험산업 수준에 부합하는 자본건전성 제도를 설계할 수 있을 것임

□ 다만, 추진단의 자본건전성 제도 논의로 인해 현재 진행중인 新지급여력제도(K-ICS)의 최종안 발표가

 늦어지는 등 기존 계획에 차질이 생기지 않도록 할 것임

ㅇ 당국은 가능한 조속하게 일정을 발표하여 보험사들이 미리 대비할 수 있는 시간을 충분히 확보할 수 있도록 노력하겠음

[1] 新지급여력제도(K-ICS)는 IFRS17과 동일 시점 도입을 목표로 추진

ㅇ IFRS17와의 연계를 고려하여 글로벌 선진 수준으로의 전면 개정은 ‘22년 시행을 목표로 추진하고,

 제도개선의 예측 가능성을 높이고 시장의 막연한 불안감을 해소하기 위해 제도적 지원*을 강화

* 新지급여력제도(K-ICS) 관련 법규개정 실무 TF를 구성하고 단계적 도입방안 및 일정의 실질적인

 내용을 ‘19년 중 확정

ㅇ 경과조치를 16년간 부여한 SolvencyII의 사례 등을 참조하여 충분한 영향분석과 보험회사 의견

 수렴절차를 거칠 예정

[2] 보험권의 시스템 리스크 유발 요인 및 전이경로를 지속 파악하여, 이를 관리하기 위한

 거시건전성 규제수단 도입도 검토

ㅇ 보험사 외화 신종자본증권 유통금리 모니터링을 강화하고, 보험사 외화 신종자본증권·후순위채

 공급과잉 완화방안도 모색

ㅇ 특정국가로의 운용자산 편중이 발생하지 않도록 보험회사의 외국환 위험관리 범위 및

 기준 등의 정비 추진

[3] IFRS 17 및 新지급여력제도(K-ICS) 도입에 대비하여 자본확충, 자산운용 규제개선 등

 연착륙 방안 등도 추진

ㅇ 리스크 관리를 위해 보험사들이 다양한 자산운용·헷지수단을 활용할 수 있도록 도입이 시급한 부분부터

 우선 반영 검토